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??經濟觀察網 記者 張信用卡預借現金鳳玲 實習記者 鄭淯心 3月1日,《不動產登記暫行條例》正式落地實施,第一本紅色的中華人民共和國不動產權證書已發送到徐州夫婦手裡,這為農地流轉、農地入市和房地產稅的展開奠定瞭技術基礎。
政協委員李曉林征收房地產稅需調整土地使用年限
??李曉林:房地產稅、交易環節的增值稅等稅費都需以不動產登記房信息聯網為基礎,隨著不動產登記技術如火如荼地進展,征收房地產稅已成為大勢所趨,目前的房地產稅包括房產稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等,關系土地財政格局,也關系到13億中國人。因我們土地屬於國有的特殊性質,造成我們特有的土地出讓金制度,70年的使用年限是租金一次性收上來,2010年2.9萬億元,2011年的3.15萬億元,2012年的2.7萬億,2013年3.9萬億元,2014年2.3萬億元,這些錢是開發商掏的,但開發商又把土地出讓金基本攤在房價裡,攤給購房者,也就是說我們繳納土地出讓金,又要征收房地產稅,這涉及到重復征稅。雖然外國一些發達國傢的房地產稅收入占地方稅收的70%以上,而我國約8%,但我國的賣地收入占到地方財政的40%以上。多數國人購買房屋並不是為瞭炒房,他有一套100平米的住宅,添加瞭一個80平方米的商鋪,他隻是為瞭改善生活,現在又把商鋪的時間縮小為40年,馬上要房地產稅,又要繳納一大筆稅費,農民更別說瞭,弄個宅基地也好,種地賣點糧食,這個時候還需要征收房地產稅,農民太不容易瞭。
??李曉林:為瞭使房地產業能在經濟新常態為基本走勢的環境下健康發展,為瞭廣大房產產權人的預期穩定和信心指數穩健,同時為給政府在下一步對我國房地產業政策準確把控及稅制改革新政的制定和實施留出足夠的騰挪空間。采取上述政策調整首先對現有的商業投資企業是一種積極的政策支持,解決瞭投資企業特別是針對商業進行投資的企業的一部分後顧之憂,同時增加瞭商業地產的時間價值,此舉將是一得民心受擁戴的政策。其次,調整商業用地土地使用權至七十年或取消在一定程度上能夠增加投資人的信心,進而繁榮經濟,增加營業稅收,擴大和增加一定的就業機會。再者,可以一定程度減少商業企業的部分稅費負擔,使其能夠將更多資金和精力投入到企業內部升級、產品及服務升級、提升品牌附加值等利於企業良性發展的方面。
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2015-03-01/15595977708492700824198.shtml
內容來自sina新聞
??經濟觀察網:拋開個人感性因素,我們應該看到房地產稅是扭轉土地財政的辦法之一,問題的關鍵不是要不要征收房地產稅,而是征收房地產稅內容的公平性,畢竟房地產稅的征稅對象不僅僅是城市居民還有農民,涉及到13億人的利益。
??李曉林:是的。就像有人說,我們改革就像人的手,底下是一個千斤頂,你如何壓下去並且不讓你的手被轉穿,所以在制定房地產稅的時候,尤其要註重公平性原則。按照常理地方政府特別是市縣政府靠賣地、收費和融資平臺,這種模式的確要開始轉型。若我是一個政府官員,我自然希望把地價搞得很高再賣出去,然後我也會為瞭我的地方財政收入多元化,我也會琢磨出一個房地產稅,但我站在老百姓角度思考,你的改革給我帶來的不是紅利,而是負擔,你可以改你的革,但憑什麼你的改革就是算計我的錢?所以我們需要不動產登記制度來做稅種技術支撐,至少它可以從某種程度上搞清楚政府、企業、居民三者房地產收入份額和真實的投資率和回報率,到底誰在房地產中獲得的暴利最多,然後在開始考慮征稅體系,不能總是惦記著百姓利益,政府官員應該有“得民心者得天下”的意識,隻有13億元的力量才能把中國的改革推進一步。
??經濟觀察網:我擔心土地財政修正中地方財政將陷入嚴重困難的境地,畢竟習慣瞭賣地。
??李曉林:我們擔心的地方不一樣,我擔心的是百姓這方面。所以我建議延長商業住宅的土地使用年限至70年,因為土地私有化不可能,我買一個商鋪,地不是我的,房子也不是我的,我花瞭好多錢,買瞭一個商鋪,剛剛使用瞭幾年,又要繳納房地產稅,馬上快到40年,這些又歸國有,怎麼辦?就要延長使用年限,比如說把商鋪延長到70年,到瞭70年後,又可以延長,比如延長到200年,隻要你保持土地性質還是國有。對於國土資源部取消商住類產權土地使用50年年限,全國商住類產權土地隻有70年住宅類和40年商業類使用權期限這一政策我持保留意見。
??經濟觀察網:除瞭配合房地產稅外,按照你說的先行把各類房產土地使用年限全部統一為70年或者取消有什麼好處。
??按照十八大三中全會《決定》第60條“加快房地產稅立法,並適時推進改革”,同時中央政府強調房地產稅制的節點以2016年。為此,全國政協委員、北京林達集團董事長李曉林呼籲,為瞭更好貫徹房地產稅制度,當務之急是需將商業住宅類(40年)調整為70年,同時逐步取消70年土地使用年限,也就是說最好在2017年以前,全國所有土地種類均是70年使用年限,隻有這樣才能在2017年(十九大)上的房地產稅制度做政策性鋪墊。
??經濟觀察網:我們看到你在提案中表示要把商住類產權土地全部統一為70年,基於什麼,你提出瞭此建議?
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